下“繡花”功夫 不下“花”功夫

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8月31日,習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話公開發表。講話披露的一組數據,讓人受到巨大鼓舞,“每年農村貧困人口減少都超過1000萬人,累計脫貧5500多萬人;貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7個百分點。”



數據是最好的證明。黨的十八大以來,我國反貧困鬥爭取得瞭重大成就。但同時,講話也直接點明,扶貧領域中還存在一些形式主義問題。總書記強調,脫貧攻堅工作要實打實幹,一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上,切實防止形式主義,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節,不能做表面文章。



確保黨中央決策部署貫徹落實,紀檢機關責無旁貸。上個月,本報和中央紀委監察部網站40多名記者和工作人員走遍全國31個省區市,走進80餘個地市、超過100個縣,近距離觀察中央扶貧政策落實情況。總的來看,中央的扶貧政策得到較好落實,但也存在一些問題。



不少市縣紀委同志普遍提到瞭“口中高喊脫貧、腳下沒點泥土”的現象。如,有的基層幹部對扶貧工作不上心、不用心,有的連自己幫扶對象的基本情況都不瞭解;有的建檔立卡不規范,更新不及時;還有的盲目“趕時髦、上項目”。某地將發展果樹產業作為扶貧出路,但因經濟效益差,老百姓並不買賬,到瞭種冬小麥的季節,當地幹部忙著“蹲莊稼地”,阻止種糧、“逼”著種樹。



還有人把精力浪費在填寫各類表格上,做瞭大量無用功。一名駐村第一書記曾說,全村130傢貧困戶,每戶的扶貧統計表均為一式4份,每份表格他需要在4個不同的地方簽上大名,僅填寫一遍他就需要簽2080個名字。基層幹部抱怨說,月進度表、季度表……在文山會海裡往來復去,哪還有時間思考如何幫助貧困戶脫貧。



表格不能“表山表海”,但必填的表格還需認真填,容不得半點弄虛作假。(下轉第二版)(上接第一版)近段時間,江西、甘肅、廣西等地通報查處的多起扶貧領域形式主義典型問題,其中,有些地方在為貧困戶建檔立卡中把關不嚴,不認真核實情況,將不符合條件的對象納入,讓真正的貧困戶喪失瞭寶貴脫貧機會。



凡此種種,皆是形式主義在作祟。如果解決不好,就會損害黨和政府形象,啃食群眾獲得感,最終影響黨的脫貧攻堅大局。



可喜的是,針對這些問題,中央和各省區市已經開出瞭“藥方”。總的來看,“方子”有兩種,一種是,去掉不必要的形式,讓扶貧幹部把時間精力放在田間地頭、瞭解老百姓的實際困難,摸清工作重點和難點。另一種是,實施最嚴格的評估,加強督查問責,對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。



7月24日,國務院扶貧辦發出通知,要求台中坐月子中心費用各地制止頻繁填表報數、迎評迎檢、陪會參會等大量耗費基層幹部精力的行為。自2018年1月1日起,扶貧數據將主要通過國務院扶貧辦建立的建檔立卡信息系統上報,不再要求縣以下單位通過其他渠道提供。



作為黨內監督專責機關,各級紀檢機關在開展扶貧領域專項整治中,將形式主義、官僚主義問題作為重要內容。前不久,中央紀委召開扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會,就要求“堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題”。



此後,31個省區市的紀檢幹部紛紛走出辦公室、到基層去,形成糾正形式主義的強大氣場。雲南怒江、甘肅臨夏都是連片的深度貧困地區。7月以來,兩省的省紀委常委帶隊,一竿子台中產後護理中心插到底,專項排查包括形式主義、官僚主義在內的問題線索,同時要求把脫貧攻堅工作作為巡視巡察、執紀審查的重點,發現一起,查處一起,通報一起。



在嚴肅查處當事人的同時,對扶貧工作失職失責的黨委、紀委“雙問責”,也是糾正形式主義、官僚主義的一劑良藥。僅今年7月3日以來,江西全省追究扶貧領域“兩個責任”落實不力案件58件,處理117人,其中不乏對“假脫貧”聽之任之、扶貧工作不務實不紮實的情形。

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當前,全國范圍的脫貧攻堅鏖戰正酣,越往後脫貧成本越高、難度越大。在這樣的形勢下,能否切實防止形式主義、官僚主義問題,關系脫貧攻堅如期實現的大局。下“繡花”的功夫、不下“花”功夫,搭“養花”的架子、督查“花架子”,不斷鏟除形式主義、官僚主義滋生的土壤,才能讓扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗!



(本報記者 程威)

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