北京“換擋” 關鍵中間檔位在哪裡?

??攸克君是個務實之人,所以,當有朋友用憂國憂民的語氣來探討“北京折疊”的問題時,攸克君一般的回復是,還不如談談“北京換擋”來得更具現實意義一些。

??之所以說討論“北京換擋”更具現實意義,是因為北京城市功能調整甚至重置已經按下瞭開始鍵。疏解非首都功能是第一步,然後是兩個主要目標:環境上,要實現宜居優美;發展上,要形成高端研發為核心的產業結構。

??在“第一步”和兩個目標之間,是一個過程。攸克君覺得在這個過程中,有兩個技術問題須要操盤者面對,第一是“服務首都”的城市功能要優化強化;第二是調整產業格局不能導致北京經濟發展失速。實際上,這就是北京的發展動力“換擋”的問題。

??稍微熟悉汽車工程原理的朋友都清楚,從低檔位掛到高檔位之間,無論手動擋還是自動擋,都會有中間的若幹檔位作為過渡,即便是無級變速的變速箱,也是類似的原理。那麼,“北京換擋”,這個關鍵中間的檔位究竟在哪裡?

??思索這個問題許久,終於從北京新版城市發展總體規劃中找到瞭一部分的答案所在。在新版城總規中,北京的城市功能定位之一,即是國際交往中心;這個功能定位也不是說說就算瞭的,在新版城總規中,將東北部地區的主導功能定義為——國際交往。而這個東北部地區,則是指朝陽區的東部和北部地區。

??為什麼說這個“國際交往中心”就是攸克君心中北京換擋的“答案”?這樣的中間檔位將帶來怎樣的影響和機會?攸克君覺得,至少需要從以下幾個維度去理解:

??一、“國際交往中心”可以成為“環境目標”和“發展目標”的“銜接段”。諸君時常有一種思維定式,就是環境與發展“二者居其一”,但恰恰在國際交往中心這個邏輯上,兩者是兼具的。要成為國際交往中心,環境優美、文化豐富是必備條件,佈魯塞爾、洛桑等城市,無不如此。但是同時,國際交往中心這個職能,本身就附帶這經濟發展屬性,人流、客流對應消費、服務,而且都是高端化、高利潤,從而帶動就業,帶動發展。

台中產後之家??二、如果理解瞭上述邏輯,諸君就應該能夠明白:以強化國際交往中心功能的環境改善、產業疏解、基礎設施建設等,看似是“舍”,但“舍”後有“得”。按照官方語境中的表述,叫做“舍掉白菜幫子,留下台中月子中心親子房菜心”,用菜心做出來的菜,顯然會有更好的體驗、更好的銷路,更值得期待的利潤。這樣的換擋過程,不是純粹的成本支付,而是在“舍”的過程中,得到瞭收益。從生意的角度,國際交往中心對於城市的經營,十分劃算,洛桑、佈魯塞爾這些單一國際交往功能的城市,往往都有著所在國最好的經濟活力,就是證明。

??三、從上一版規劃中的“國際化大都市”到當下新版總規中的“國際交往中心”,前者是一種狀態描述,後者則是一個“具象目標”。更何況,北京的國際交往職能並不是“平地起高樓”,而是已有很好的基礎和積淀,所以,新版城總規中,朝陽區的東北部地區的主導功能才被確定為“國際交往”。

??朝陽區的東北部地區,基本可以由東四環串聯。這其中,包括朝陽公園、麗都、亮馬河、燕莎、酒仙橋等幾個十分成熟的涉外生活版塊。這些小區域中,有使館區、國際學校,也有一系列消費、娛樂場所。這一片廣袤的區域,這實際上是第二、第三使館區輻射出的“國際交往半徑”,商業、消費、服務等第三產業,已經十分發達。城總規向來不會在白紙上勾畫,把國際交往的主導職能選在這裡,是對這個區域價值的一次高級別確認。

??四、必須提示諸君一點,涉外生活區,和“國際交往”是有區別的。這也是“換擋”的實質所在。必須承認,朝陽區東北部地區以東四環串聯的若幹涉外生活區域,其核心仍在於生活。但是,“生活”到“國際交往”,意味著官方的、與官方有關的、民間的國際交流機構、組織、單位,未來可能將規劃在這個區域落戶,如此一來,東四環軸線從“國際交往”的輻射區,逐漸變為“國際交往”的中心區之一,區域功能的變化,帶給區域價值的提升,恐怕是諸君不應忽視的。

??五、“國際交往”主導職能的確定,附帶的應該是基礎設施投 資。所以,可以預見的是,要實現新版城總規中朝陽東部、北部區域“國際交往”的主導職能,大規模、高水平的基礎設施建設,將有陸續上馬的預期。同時,同等重要的是,這個區域內,與“國際交往”和“文化”主導功能不符的產業等,也將被疏解,優化、美化環境將成為“國際交往”主導功能的又以必修課。以這樣的理解,攸克君鬥膽認定,以東四環串聯的涉外生活區域,自然環境、人文環境都將上一個大臺階。如果這個說法略顯抽象,你可以稍微回顧一下去佈魯塞爾、洛桑這樣的城市時,感覺是怎樣的。

??六、基礎設施、環境全部按照“國際交往”所需提升之後,“國際交往”所帶來的商務流、生活台中產後護理機構推薦流,都會給這個區域帶來結構上更為優化的消費、服務需求,從而使這個區域的經濟小循環更具穩定性和發展性。比如,洛桑和佈魯塞爾的官方數據,外籍人士的消費,都占過這兩座城市消費總額的5成以上。

??七、這個“換擋”的起點在哪裡?攸克君仔細琢磨之後,覺得應該在將臺一帶。為什麼這麼說?因為這類事情,一般不可能發生在完全的“一張白紙”上,也不可能發生在完全沒有空間和餘地的地方。既有涉外生活基礎、又有進一步功能提升物理空間的,在東四環沿線,第一個想到的,就是將臺。

??將臺向燕莎商圈以東延伸,又可以與麗都商圈相連,這其中有多個大型公園、生活、消費配套設施,又是第三、第四使館區的間隔、聯絡區域,涉外生活的氛圍成熟、濃厚,基礎很好。同時,又具備進一步提升基礎設施、優化環境的空間。

??目前,這個區域裡,將府公園已正在三期擴建中。這意味著將臺未來將有壩河、亮馬河兩條自然水系,並被兩個大型城市公園(朝陽公園、將府公園)相夾,同時又有十分成熟的798、751兩個文化地標,在朝陽東北部被定為國際交往中心的條件下,將臺應該會率先形成一個國際居住區。這是“國際交往”城市功能,帶來的最大價值點。

??想通瞭上述7點邏輯,或許就可以明白陳吉寧代市長在傳達總書記對於北京城總規重要講話精神時所說的兩句話瞭:

??1.“舍就是得,是大得;舍也是發展,是更高水平的發展”。

??2.“要有台中產後月子中心‘功成不必在我’的精神”。

??北京的“國際交往中心”是一個絕佳的定位,它既是首都功能的核心,又是提升宜居環境的“抓手”(沒見過哪個公認的國際交往中心不是生態宜居、城市優美的),還能帶動消費、物流等第三產業的大發展。這個“檔位”的價值,煩請萬萬不要忽略。


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